Обзор законодательства. Февраль 2025
I. Действующее законодательства
Сфера применения: СТРОИТЕЛЬСТВО
Изменения направлены на реализацию Федерального закона от 08.08.2024 N 238-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации", которым ужесточен контроль за проведением капремонта общего имущества в многоквартирных домах. Субъект РФ может принять решение о проведении строительного контроля региональным исполнительным органом или подведомственным ему учреждением. В этом случае договор заключают с данным органом (учреждением) в рамках закупки у единственной подрядной организации.
Также отдельные изменения направлены на реализацию Федерального закона от 24.07.2023 N 365-ФЗ "О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", которым установлено, что работы по капремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, не затрагивающие предмет охраны, не являются работами по сохранению объекта культурного наследия и выполняются в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
Начало действия документа - 21 февраля 2025 года.
Правительство скорректировало порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, утвержденную федеральными госорганами в соответствии с федеральными законами, а также признания ее утратившей силу в полном объеме или частично.
В частности, установлена возможность внесения изменений в такую документацию и признания ее утратившей силу исполнительными органами региона. Речь идет о случае, когда указанные внесение и признание осуществляются в связи с планируемым размещением объекта регионального значения полностью или частично в границах территории, в отношении которой утверждена такая документация, и при этом для размещения указанного объекта требуется подготовка документации по планировке территории и ее утверждение отнесено к компетенции региональных госорганов.
Начало действия документа – 01 марта 2025 года.
Установлено, что прокладка электропроводки без применения дополнительных средств защиты непосредственно по горючему основанию запрещена. Допускается использование роликов, труб, коробов, изоляторов или подложек, изготовленных из негорючих материалов.
В ходе проведения строительных (отделочных) работ в отдельных помещениях разрешается временный перевод системы противопожарной защиты с автоматического режима на ручной, а также отключение отдельных линий (зон) защиты.
Места примыкания действующих тоннелей и станций метро к строящимся (реконструируемым) объектам защиты необходимо будет ограждать противопожарными перегородками 1-го типа или противопожарными стенами 2-го типа вместо негорючих дымонепроницаемых перегородок.
Начало действия документа – 1 сентября 2025 года.
СП 543.1325800.2024 определяет, как организовать и провести строительный контроль при возведении, капремонте, реконструкции объектов капстроительства. Его можно применять и для особо опасных, технически сложных, уникальных и линейных объектов (есть исключение).
В документе описаны задачи и обязанности ответственных за контроль, содержание работ на каждом этапе. Приведены перечни контролируемых операций и исполнительной документации (ИД) по видам работ.
В своде учтены условия из положения о строительном контроле, СП 48.13330.2019 об организации строительства и иных актов. Раскрыты и другие аспекты, например:
· строительный контроль не могут проводить одни и те же работники от имени подрядчика и застройщика (технического заказчика);
· за ходом работ разрешается наблюдать методами наземного, воздушного лазерного сканирования, аэрофотосъемки, батиметрической съемки;
· застройщик (технический заказчик) и подрядчик должны выполнять строительный контроль на протяжении всего процесса возведения объекта.
В функции подрядчика в рамках строительного контроля включили проверку действующего разрешения на строительство. Он должен следить и за тем, правильно ли ведется ИД. Отмечено, что именно подрядчику оценивать при входном контроле рабочей документации.
Приведен перечень ИД по 105 работам. В нем указано, какие документы оформляют при каждом типе контроля (входном, операционном, приемочном).
В списке контролируемых операций по видам работ отразили, какие методы и инструменты использовать на отдельном этапе.
В документе есть примеры техзадания и программы работ. Содержится и типовая форма журнала входного контроля и контроля качества деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования.
Начало действия документа - 28 января 2025 года.
Минстрой России сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ, определяемых с применением ФЕР и ТЕР.
Минстрой России сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года.
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ.
Минстрой России дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ и линейных объектов капитального строительства - воздушных линий электропередачи, оборудования, прочих работ и затрат.
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости линейных объектов капитального строительства - воздушных линий электропередачи, прочих работ и затрат, оборудования.
Указанные индексы предназначены для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом, включая объекты капитального строительства, имеющие отраслевую специфику (автомобильные дороги, искусственные дорожные сооружения, объекты железнодорожной инфраструктуры, объекты магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, объекты использования атомной энергии, линейных объектов капитального строительства - воздушных линий электропередачи, объекты строительства алмазодобывающей промышленности, объекты космической отрасли).
Минстрой сообщил о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на 1 квартал 2025 года, в том числе о величине индексов изменения сметной стоимости линейных объектов капстроительства - воздушных линий электропередачи, строительно-монтажных и пусконаладочных работ, по элементам прямых затрат по объектам использования атомной энергии.
Сфера применения: ПРОЕКТИРОВАНИЕ
Установлены нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции и капремонта автомобильных дорог, их конструктивных элементов и сооружений на них.
Нормативные затраты установлены в целях применения единого подхода к расчету нормативных затрат для определения сметной стоимости, реализации положений Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной Приказом Минстроя России от 01.10.2021 N 707/пр (ред. от 08.06.2023) "Об утверждении Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации".
Закреплены правила определения стоимости проектных работ, параметры цены проектных работ и корректирующие коэффициенты.
Приведены относительные стоимости разделов проектной документации и комплектов рабочей документации, учтенные параметрами цены, приведенными в нормативных затратах.
Начало действия документа – 3 февраля 2025 года.
Установлены нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции и капремонта объектов газораспределительных систем.
Нормативные затраты установлены в целях применения единого подхода к расчету нормативных затрат для определения сметной стоимости, реализации положений Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной Приказом Минстроя России от 01.10.2021 N 707/пр (ред. от 08.06.2023) "Об утверждении Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации".
Закреплены способы определения стоимости проектных работ, а также параметры и нормативы цены проектных работ.
Приведены относительные стоимости работ по подготовке разделов проектной документации и комплектов чертежей и документов рабочей документации, учтенные параметрами цены проектных работ, приведенными в нормативных затратах.
Начало действия документа – 3 февраля 2025 года.
Установлены нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции и капремонта объектов водоснабжения, водоотведения и водоочистки, применяемые при определении стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юрлиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юрлиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50 %.
Начало действия документа – 03 февраля 2025 года.
Сфера применения: ЗАКУПКИ
В частности, исключена обязанность поставщика указывать в контрактах (договорах), заключаемых им в целях исполнения сопровождаемого контракта, а также в платежных документах и документах, подтверждающих основание платежа, идентификатор государственного контракта, сформированный в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Предусмотрено, что договор о банковском сопровождении должен содержать ответственность сторон в случае нарушения условий, установленных таким договором.
Начало действия документа – 13 февраля 2025 года.
Актуализированы Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Сообщается, в числе прочего, следующее:
- государственный (муниципальный) контракт не может быть заключен в устной форме, в том числе в предусмотренных частью 15 статьи 34 Закона N 44-ФЗ случаях закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Настоящий регламент определяет порядок регистрации заказчиков, аккредитации участников закупок, проведения закупок, заключения сделок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с использованием единого агрегатора торговли - информационного ресурса (далее - ЕАТ), иные вопросы функционирования ЕАТ. Информация с целью обучения пользователей о функционировании ЕАТ и порядке проведения закупки размещена на официальном сайте ЕАТ в разделе "Информационные материалы".
Положения регламента применяются оператором ЕАТ, заказчиками, зарегистрированными на ЕАТ, и участниками закупок, аккредитованными на ЕАТ.
Документ вступает в силу с даты его размещения в открытой части ЕИС (размещено 14.02.2025).
II. Проекты нормативных правовых актов.
Проект устанавливает особенности состава разделов и содержания проектной документации объекта капитального строительства, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства, указанной в пункте 2 части 1 статьи 48.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Стадия: Завершение независимой антикоррупционной экспертизы
Наши партнеры
